European Commission prepares new negotiations with US on transfer of bank data for counter-terrorism purposes
It is nearly unbelievable that there will be a new start to sign such an agreement, after the decision of the European Parlament not to sign this agreement. This Agreement is - of course - not compatible with European Law and national constitutional law, because of a violence of civil rights. Long years ago there was a great Beatles Song namend "Let it be"... But now it is time for "Get up, stand up" once again.
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The Commission today adopted a draft mandate for negotiating bank data transfers with the United States government under the Terrorist Financing Tracking Programme (TFTP). The Commission wants to complete an agreement this summer to limit gaps in security.
"Terrorism remains among the main threats that EU security has to face and we need to put in place tools that are up to the task, allowing for effective international cooperation" said Commissioner Cecilia Malmström, responsible for Home Affairs. She added "the programme we propose to sustain with this EU-US agreement on the transfer of financial messaging data proved its effectiveness in the past and I am confident that it will continue to do so, granting at the same time the highest possible level of protection for EU citizens' personal data, allowing them to have right to administrative and judicial redress, ensuring greater monitoring thanks to a regular review process and making sure that requests for data must be approved by a judicial public authority. I will make sure that the European Parliament will be immediately and fully informed at all stages of the negotiation procedure and that the talks with our US counterparts will duly take into account the concerns and suggestions expressed by the European Parliament.''
"Our role is to make sure that citizens' rights are respected and protected at all times," said Vice-President Viviane Reding, the EU's Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship. ''While drafting the mandate for the new agreement, Cecilia and I took account of the most essential concerns of the European Parliament, which were expressed last September, notably with regard to the right of privacy and the right to effective and non-discriminatory administrative and judicial redress. The future agreement would ensure that the Commission will regularly report to the European Parliament, thereby ensuring democratic control. Last, but not least, the future agreement would explicitly provide US reciprocity should the EU set up its own Terrorist-Financing Tracking Programme. I believe that on this basis, the European Union can go with confidence in a new round of negotiations with our US partners."
Today's proposal would give the Commission a mandate to negotiate a strong level of protection of personal data. It would also commit it to keeping the European Parliament fully informed at all stages of negotiations.
Under the proposal of the Commission the draft mandate includes significant further data protection guarantees such as a strict counter terrorism purpose limitation, an absolute prohibition on transfers on bulk data to third countries (only leads can be transferred). It aims at a potential limitation of the amount of personal data that is transferred to US authorities.
In line with EU law, the mandate proposes a general maximum data retention period of 5 years. The EU will have the right to terminate the Agreement in the event of breach of any of the data protection safeguards.
Background
At the JHA Council of 25 February 2010 there was general agreement among Member States that there is a pressing need to put in place a new EU-US TFTP Agreement to maintain this valuable counter terrorism programme, after the refusal of the European Parliament to consent for the TFTP Interim Agreement, on 11 February.
Consequent to the European Parliament vote, a letter signed by the President of the Council was delivered to the US Secretary of State on 22 February stating that as a consequence of the Parliament's Resolution, the EU cannot become a party to the Interim Agreement and terminating the provisional application of the Agreement.
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Europäische Kommission vor neuen Verhandlungen mit den USA über die Weitergabe von Bankdaten zur Terrorismusbekämpfung Die Kommission hat heute ein vorläufiges Mandat für Verhandlungen mit der US-Regierung über die Weitergabe von Bankdaten im Rahmen des Programms zum Aufspüren der Finanzierung des Terrorismus (TFTP) angenommen. Die Kommission möchte bis zum Sommer zu einem Abkommen gelangen, um bestehende Sicherheitslücken zu schließen. Cecilia Malmström, für Inneres zuständiges Kommissionsmitglied, erklärte hierzu: „Der Terrorismus zählt nach wie vor zu den größten Bedrohungen für die Sicherheit in der EU und wir brauchen wirksame Instrumente für eine effiziente internationale Zusammenarbeit. Das von uns vorgeschlagene Programm zur Flankierung des Abkommens zwischen der EU und den USA über die Übermittlung von Zahlungsverkehrsdaten hat sich in der Vergangenheit bewährt und ich bin überzeugt, dass sich daran auch künftig nichts ändern wird. Es garantiert größtmöglichen Schutz der personenbezogenen Daten der EU-Bürger, den Zugang zu Rechtsbehelfen und Rechtsmitteln und eine bessere Überwachung durch regelmäßige Überprüfungen und gewährleistet, dass Datenanfragen im Vorfeld von den Justizbehörden genehmigt werden müssen. Ich werde dafür sorgen, dass das Europäische Parlament in allen Phasen der Verhandlungen unverzüglich und umfassend unterrichtet wird und die vom Europäischen Parlament geäußerten Bedenken und Vorschläge bei den Gesprächen mit der US-Regierung gebührend berücksichtigt werden.“ Viviane Reding, EU-Kommissarin für Justiz, Grundrechte und Bürgerschaft, sagte: „Unsere Aufgabe besteht darin, sicherzustellen, dass die Rechte der Bürger jederzeit geachtet und geschützt werden. Cecilia Malmström und ich haben bei der Erarbeitung des Entwurfs für das Verhandlungsmandat den wichtigsten Bedenken Rechnung getragen, die das Europäische Parlament letztes Jahr im September angemeldet hatte, und die vornehmlich das Recht auf Schutz der Privatsphäre und das Recht auf wirksamen und nichtdiskriminierenden Zugang zu Rechtsbehelfen und Rechtsmitteln betrafen. Mit dem künftigen Abkommen wird die demokratische Kontrolle dadurch sichergestellt, dass die Kommission dem Europäischen Parlament regelmäßig Bericht erstattet. Für den Fall, dass die EU ein eigenes Programm zum Aufspüren der Terrorismusfinanzierung einrichtet, ist in dem neuen Abkommen ausdrücklich das Prinzip der Gegenseitigkeit festgeschrieben. Ich bin überzeugt, dass die Europäische Union auf dieser Grundlage zuversichtlich in die nächste Verhandlungsrunde mit den US-Partnern gehen kann.“ Der heute verabschiedete Entwurf verleiht der Kommission ein Mandat zur Aushandlung weitreichender Garantien für den Schutz personenbezogener Daten. Darüber hinaus ist darin festgelegt, dass die Kommission das Europäische Parlament in allen Phasen der Verhandlungen umfassend informiert. Auf Vorschlag der Kommission enthält das vorläufige Mandat umfassende zusätzliche Garantien für den Datenschutz, etwa das Gebot der ausschließlichen Verwendung der Daten für die Terrorismusbekämpfung und ein absolutes Verbot der Weitergabe größerer Datenmengen an Drittstaaten (es dürfen lediglich Hinweise übermittelt werden). Ferner soll die Menge personenbezogener Daten, die den US-Behörden übermittelt wird, nach Möglichkeit beschränkt werden. Entsprechend dem Unionsrecht sieht das Mandat eine allgemeine Datenspeicherfrist von höchstens fünf Jahren vor. Die EU kann das Abkommen im Falle eines Verstoßes gegen die Datenschutzgarantien beenden. Hintergrund Auf der Tagung des Rates „Justiz und Inneres“ am 25. Februar 2010 waren sich die Mitgliedstaaten grundsätzlich einig, dass der Abschluss eines neuen Abkommens zwischen der EU und den USA über den Bankdatenaustausch zur Aufspürung der Terrorismusfinanzierung dringend notwendig ist, um das wertvolle Programm zur Terrorismusbekämpfung nach dem Veto des Europäischen Parlaments am 11. Februar gegen das SWIFT-Übergangsabkommen aufrechtzuerhalten. Nach der Abstimmung im Parlament wurde die US-Außenministerin am 22. Februar mit Schreiben des Ratspräsidenten darüber informiert, dass die EU dem Übergangsabkommen aufgrund der Entschließung des Europäischen Parlaments nicht beitreten kann, und die vorläufige Anwendung des Abkommens somit beendet ist. Weitere Informationen: |
La Comisión Europea prepara nuevas negociaciones con los EE.UU. sobre la transferencia de datos bancarios en el marco de la lucha contra el terrorismo La Comisión ha adoptado hoy un proyecto de mandato para negociar transferencias de datos bancarios con el Gobierno de Estados Unidos conforme al Programa de seguimiento de la financiación del terrorismo (TFTP). La Comisión quiere concluir un acuerdo este verano para limitar las diferencias en materia de seguridad. «El terrorismo se encuentra entre las principales amenazas para la seguridad de la UE y necesitamos establecer las herramientas adecuadas para esta tarea de modo que se logre una cooperación internacional efectiva», ha declarado la Comisaria Cecilia Malmström, responsable de Asuntos de Interior. Y ha añadido: «el programa que proponemos apoyar con este Acuerdo UE-USA sobre la transferencia de datos de mensajería financiera ha demostrado su eficacia en el pasado y confío en que continuará haciéndolo en el futuro, previendo al mismo tiempo el mayor nivel de protección posible para los datos personales de los ciudadanos de la UE, permitiendo que tengan derecho a una tutela administrativa y judicial, garantizando una mayor supervisión gracias a un proceso de examen regular y que las solicitudes de datos deban ser aprobadas por un órgano judicial público. Me aseguraré de que se informe al Parlamento Europeo de manera inmediata y completa en todas las etapas del procedimiento de negociación y de que las negociaciones con nuestros socios de EE.UU. tengan debidamente en cuenta las sugerencias y preocupaciones expresadas por el Parlamento Europeo». «Nuestro papel es garantizar que los derechos de los ciudadanos se respetan y se protegen en todo momento» ha declarado la Vicepresidenta Viviane Reding, Comisario de la UE responsable de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía. «Al mismo tiempo que elaboramos el mandato para el nuevo acuerdo, Cecilia y yo hemos tenido en cuenta las preocupaciones fundamentales del Parlamento Europeo expresadas el pasado mes de septiembre, especialmente por lo que se refiere al derecho a la intimidad y el derecho a la tutela administrativa y judicial efectiva y no discriminatoria. El futuro acuerdo garantizaría que la Comisión informe regularmente al Parlamento Europeo, lo que aseguraría el control democrático. Por último, el futuro acuerdo establecería explícitamente la reciprocidad de EE.UU. en caso de que la UE creara su propio Programa de seguimiento de la financiación del terrorismo. Creo que sobre esta base, la Unión Europea puede acudir con plena confianza a una nueva ronda de negociaciones con nuestros socios de EE.UU.» La propuesta de hoy daría a la Comisión un mandato para negociar un alto nivel de protección de los datos personales. También la comprometería a mantener completamente informado al Parlamento Europeo en todas las etapas de las negociaciones. Conforme a la propuesta de la Comisión, el proyecto de mandato incluye otras garantías significativas en materia de protección de datos tales como una limitación estricta de las operaciones a la lucha contra el terrorismo, la prohibición absoluta de una transferencia masiva de datos a terceros países (solamente pueden transferirse informaciones relacionadas con el terrorismo). El objetivo es lograr una limitación potencial de la cantidad de datos personales que se transfieren a las autoridades de EE.UU. Conforme a la legislación de la UE, el mandato propone un período máximo general de conservación de 5 años. La UE tendrá el derecho a rescindir el Acuerdo en caso de infracción de cualquier salvaguardia en materia de protección de datos. Contexto En el Consejo JAI de 25 de febrero de 2010, los Estados miembros llegaron a un acuerdo sobre la necesidad urgente de establecer un nuevo Acuerdo UE-USA TFTP con el fin de mantener este valioso programa contra el terrorismo después de que el Parlamento Europeo rechazara aprobar el Acuerdo interino TFTP el 11 de febrero. Tras el voto del Parlamento Europeo, el 22 de febrero se entregó una carta firmada por el Presidente del Consejo al Secretario de Estado de EE.UU. en la que se afirmaba que, como consecuencia de la resolución del Parlamento, la UE no podía adherirse como parte al Acuerdo interino y dando por concluida la aplicación provisional del Acuerdo. Para más información |
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